В Таджикистане обнародованы результаты исследования по анализу Заключительных рекомендаций Комитета ООН по правам человека.

Как сообщили в данной организации, исследование представляет собой первую попытку комплексного анализа Заключительных рекомендаций договорных органов ООН по улучшению выполнения ратифицированных Таджикистаном международно-правовых договоров в области прав человека, на предмет их исполнения со стороны Таджикистана.

Как сообщила руководитель Информационно-аналитического Центра Бюро Мадина Усманова, в рамках данного исследования был проведен анализ выполнения Республикой Таджикистан всех 20-ти рекомендаций КПЧ ООН, затрагивающих гражданско-политические права человека.

Как показало исследование, Республика Таджикистан из 20-ти Заключительных рекомендаций Комитета ООН по правам человека частично выполнила 14 рекомендаций и не выполнила 6 рекомендаций. Согласно анализу, ни одна рекомендация КПЧ ООН не выполнена полностью (одновременно, на законодательном и практическом уровнях).

Критерием «выполнения / невыполнения» рекомендаций КПЧ ООН послужило одновременное выполнение рекомендации на законодательном и практическом уровнях. Если рекомендация была выполнена либо на законодательном, либо на практическом уровне, авторами исследования делался вывод, что рекомендация выполнена частично. Если ни законодательная, ни практическая ситуация в стране, за прошедший со времени предоставления рекомендаций период, не изменилась, то, соответственно, авторы указывали на невыполнение рекомендации.

Частичное выполнение рекомендаций КПЧ ООН, в основном, касалось приведения национального законодательства Таджикистана в соответствие с международными стандартами, но незначительно затронуло правоприменительную практику. «Исследование выявило, что законодательство РТ, как правило, соответствует международным стандартам в области прав человека, но принимаемые изменения и дополнения в национальное законодательство, а также принятие новых законов незначительно влияет на сложившуюся практическую ситуацию с соблюдением прав человека в Таджикистане», - сообщили авторы исследования.

По словам директора ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» Наргис Зокировой, система договорных органов ООН играет большую роль в усилении защиты прав человека и повышении уважения к их ценности. Когда государство становится участником Соглашения на международном уровне, оно принимает на себя обязательство реализовать его положения на национальном уровне. Важнейшее полномочие договорных органов ООН состоит в наблюдении за выполнением соответствующего договора (соглашения) путем изучения докладов, периодически представляемых государствами-участниками.

«На сегодняшний день Комиссией при Правительстве Республике Таджикистан по обеспечению международных обязательств в области прав человека направлены в Комитеты ООН: Второй Периодический доклад о ходе реализации Конвенции о правах ребенка, Второй Периодический доклад о реализации Конвенции против пыток и Первоначальный доклад о ходе реализации Международной конвенции о правах всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. В 2012 году планируется предоставить в договорные органы ООН Вторые Периодические доклады о ходе реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Международного Пакта о гражданских и политических правах», - сказала она.

Н.Зокирова добавила, что в 1999 году Таджикистан ратифицировал Международный Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Первый Факультативный протокол к нему. МПГПП накладывает на государства обязанности немедленного и безусловного выполнения его норм на национальном уровне. Для контроля над соблюдением положений Международного пакта о гражданских и политических правах был создан Комитет ООН по правам человека. Договорные органы ООН, после предоставления им отчетов о реализации соответствующих соглашений в области прав человека в государствах-участниках, дают Рекомендации по улучшению выполнения этих обязательств.

По данным правозащитницы, Таджикистан отчитался перед Комитетом ООН по правам человека о ходе выполнения Международного Пакта о гражданских и политических правах в 2005 году в Женеве, после чего Комитет по правам человека вынес в отношении Таджикистана Заключительные Рекомендации. С того времени прошло более 5-ти лет.

Правительство Таджикистана за эти годы приложило значительные усилия для улучшения ситуации в сфере соблюдения прав человека в стране. Республика Таджикистан ратифицировала почти весь пакет документов ООН в области прав человека. В соответствии с принятыми обязательствами руководство страны старается привести свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с международными стандартами. В частности, осуществляются реформы в области судебно-правовой системы, к примеру, полномочия санкционирования ареста переданы от прокуратуры судам, открываются кризисные центры для женщин-жертв насилия, ежегодно повышается уровень участия женщин в управлении государственными делами и многое другое. Но, несмотря на ряд предпринятых правительством шагов, в стране все еще существуют серьезные проблемы в сфере реализации гражданско-политических прав, над улучшением которых правительству нашей страны придется еще поработать», - подчеркнула в заключении Н.Зокирова.

Настоящее исследование было проведено ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» в рамках трех проектов: «Доступ к правосудию в аспекте оказания бесплатной юридической помощи в Республике Таджикистан» (Институт Открытое Общество – Будапешт), «Юридические приемные и мониторинг прав человека» (Национальный Фонд в поддержку демократии) и «Доступ к правосудию» (Оксфам Новиб).